Предлагаемая читателю книга посвящена ценным бумагам как объектам гражданских правоотношений. В связи с появлением огромного количества новых норм в Гражданском кодексе РФ изменения затронули практически все гражданское законодательство, однако представляется, что одними из самых значительных были изменения в правовом регулировании ценных бумаг.

Необходимость таких изменений была обусловлена целым рядом причин. В частности, в ранее действовавшем законодательстве оставались нерешенными вопросы соотношения понятий "ценная бумага" и "бездокументарная ценная бумага". Предлагавшиеся судебной практикой пути решения проблем защиты прав владельцев ценных бумаг ("виндикация ценных бумаг") имели множество практических и доктринальных недостатков. Все эти изменения анализируются в книге.

Как было отмечено в п. 3 разд. I Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009, с начала 1990-х гг., когда стало создаваться действующее гражданское законодательство и когда была разработана и принята определяющая его принципиальное содержание часть первая Гражданского кодекса РФ (1994 год), в стране произошли важные экономические и социальные преобразования, не получившие должного отражения в этом законодательстве.

Многочисленные, в том числе серьезные, экономические правонарушения на стадии становления рыночной экономики, часто совершавшиеся под прикрытием норм гражданского права, выявили недостаточную для новых условий завершенность в правовом регулировании ряда классических гражданско-правовых институтов, включая ценные бумаги.

В условиях демократического правового государства свобода и многовариантность экономического поведения участников гражданского оборота с самого начала предопределили в новом гражданском законодательстве России многообразие опосредующих этот оборот правовых норм и используемых в нем правовых средств. Однако в последующие годы обширная практика применения этого законодательства судами показала, что многие общие положения Гражданского кодекса РФ нуждаются в дополнениях и детализации, отсутствие которых не может быть восполнено судебным толкованием.

Кроме этого, интенсивное развитие экономики вообще и финансового рынка в особенности требует адекватного этому развитию правового регулирования ценных бумаг и финансовых сделок. Это обусловлено как важной ролью, которую играют ценные бумаги в экономике страны, так и несовершенством их правового регулирования. Ценные бумаги, являясь частью финансового рынка в условиях развития рыночной экономики, играют важную роль в ее становлении.

Следует иметь в виду, что развитие рыночных отношений в России самым тесным образом связано с развитием института ценных бумаг, увеличением их оборота и надлежащим правовым обеспечением. Они используются для кредитования и платежа, мобилизации свободных денежных средств, участия широких слоев граждан в предпринимательской деятельности.

Ценная бумага, помимо этого, является объектом гражданско-правовых отношений, имуществом, по поводу которого совершаются сделки.

Вложение денежных средств в ценные бумаги служит одним из наиболее распространенных (хотя и рискованных) способов сохранения денежных средств в условиях нестабильности экономики. Однако для неискушенного российского гражданина вхождение в фондовый рынок оказалось делом непростым. Недостаточные опыт и знания о ценных бумагах широких слоев населения, с одной стороны, и недобросовестность фирм и компаний, использовавших "пирамидальные" схемы выпуска и размещения ценных бумаг, - с другой, привели в начале 1990-х гг. к финансовому краху большое число людей.

Предлагаемая книга научит читателей ориентироваться в такой сложной материи, какой являются ценные бумаги, и даст представление о юридическом механизме их функционирования. Она раскрывает весь цикл движения ценных бумаг, начиная с момента их выпуска и до ликвидации организации, выпустившей их. В ней рассматривается история возникновения ценных бумаг, дается их понятие, перечисляются виды ценных бумаг, определяются возможные способы их передачи.

Кроме этого, в данной работе на основе комплексного анализа действующего законодательства, судебной практики, а также научной литературы предпринята попытка показать проблемы правового регулирования ценных бумаг и способы их разрешения.

Функционирование современного рынка ценных бумаг невозможно без его государственного регулирования, которое включает в себя систему правовых и организационно-экономических форм и методов воздействия на рыночные процессы в целях защиты прав и интересов всех субъектов рынка. Ведущая роль в таком регулировании принадлежит государственным регулирующим органам. В книге показан механизм взаимодействия государственных органов, регулирующих выпуск и обращение ценных бумаг, и эмитентов этих бумаг.

Ценные бумаги возникли на определенном этапе человеческого развития и после этого прошли длительный эволюционный путь. С развитием науки и техники менялось и само представление о них. Эти вопросы также нашли свое отражение в настоящем издании.

Книга будет полезной как для юристов и специалистов в области ценных бумаг, так и для обычных граждан.

Указатель сокращений